| Elezione, Composizione,
Durata in Carica |
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| Le norme relative alla composizione, all'elezione,
alle cause di ineleggibilità ed incompatibilità e alla decadenza
dei consiglieri sono stabilite dalla legge. |
La durata in carica del consiglio è
stabilita dalla legge. Il consiglio rimane in carica sino alla elezione
del nuovo, limitandosi, dopo la pubblicazione del decreto di indizione dei
comizi elettorali, ad adottare gli atti urgenti ed improrogabili
(torna su) |
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| Consiglieri Comunali |
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| 1. |
I consiglieri comunali rappresentano l'intero
Comune senza vincolo di mandato |
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| 2. |
I consiglieri entrano in carica all'atto della
proclamazione, non appena adottata dal consiglio la relativa deliberazione |
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| 3. |
Nella seduta immediatamente successiva alle
elezioni, il consiglio, prima di deliberare su qualsiasi altro oggetto,
deve esaminare la condizione degli eletti a norma della legge regionale
24 giugno 1986, n. 31, della legge regionale 26 agosto 1992, n. 7 e della
legge regionale 15 settembre 1997, n. 35 e dichiarare la ineleggibilità
o la incompatibilità di essi, quando sussista alcune delle cause
ivi previste, provvedendo alle sostituzioni. L'iscrizione all'ordine del
giorno della convalida degli eletti comprende, anche se non è detto
esplicitamente, la surrogazione degli ineleggibili e l'avvio al procedimento
per la decadenza degli incompatibili |
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| 4. |
La posizione giuridica dei consiglieri è
regolata dalla legge. Essi si costituiscono in gruppi secondo le norme del
regolamento per il funzionamento del consiglio |
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| 5. |
Le funzioni di consigliere anziano sono esercitate
dal consigliere che, nell'elezione a tale carica, ha ottenuto il maggior
numero di preferenze. A parità di voti le funzioni sono esercitate
dal più anziano di età. |
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| 6. |
I consiglieri che non intervengono alle sedute
del consiglio, per quattro volte consecutive senza giustificato motivo,
sono dichiarati decaduti con deliberazione del consiglio comunale |
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| 7. |
A tal riguardo, su iniziativa di un consigliere
o su istanza di un elettore il presidente a seguito dell'avvenuto accertamento
dell'assenza maturata da parte del consigliere interessato, deve provvedere,
con comunicazione scritta, ai sensi dell'art. 7 della Legge n. 241/90, a
comunicargli l'avvio del procedimento amministrativo. Il consigliere ha
facoltà di far valere le cause giustificative delle assenze, nonché
a fornire al presidente eventuali documenti probatori, entro il termine
indicato nella comunicazione scritta che, comunque, non può essere
inferiore a giorni venti, decorrenti dalla data di notificazione. Scaduto
questo ultimo termine, il consiglio comunale esamina e infine delibera tenuto
adeguatamente conto delle giustificative presentate da parte del consigliere
interessato nella stessa seduta in cui viene deliberata la decadenza, si
procede alla surroga del consigliere decaduto |
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| 8. |
I consiglieri hanno diritto di ottenere dagli
uffici comunali, nonché dalle aziende del Comune e dagli enti da
esso dipendenti, tutte le notizie e le informazioni in loro possesso, utili
all'espletamento del loro mandato. Essi sono tenuti al segreto nei casi
specificamente determinati dalla legge |
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| 9. |
L'esercizio del diritto di cui al precedente
comma è disciplinato con apposito regolamento |
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| 10. |
I consiglieri hanno diritto di iniziativa su
ogni gestione sottoposta alla deliberazione del consiglio. Hanno, inoltre,
diritto di formulare interrogazioni, interpellanze e mozioni, osservando
le procedure stabilite dal regolamento interno del consiglio comunale |
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| 11. |
Le indennità spettanti ai consiglieri
per l'esercizio delle loro funzioni sono stabilite dalla legge |
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(torna su) |
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| Funzioni e Competenze |
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| 1. |
Il consiglio comunale è l'organo di
indirizzo politico-amministrativo del Comune, controlla l'attività
svolta ed i risultati conseguiti |
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| 2. |
Il consiglio comunale con norme regolamentari,
fissa le modalità per favorire allo stesso, servizi, attrezzature
e risorse finanziarie |
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| 3. |
Adotta i provvedimenti nelle materie di cui
all'art. 32 della legge 8 giugno 1990, n. 142, come recepita dall'art. 1,
comma 1, lett. e) della legge regionale 11 dicembre 1991, n. 48 e successive
integrazioni e modifiche con competenza esclusiva ed inderogabile. Può
istituire al suo interno commissioni di indagine su qualsiasi materia attinente
l'amministrazione comunale, con le procedure e le competenze di cui al successivo
art. 21. E' esclusa la delega di funzioni consiliari ad altri organi comunali |
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| 4. |
Spetta comunque al consiglio:
a) procedere all'elezione di un presidente e di un vice presidente;
b) procedere alle nomine previste in capo al consiglio in materie riservate
alla competenza legislativa esclusiva dello Stato;
c) nominare il revisore dei conti;
d) nominare il difensore civico;
e) dichiarare la decadenza dalla carica dei consiglieri nei cui confronti
sia stata accertata la mancata partecipazione alle sedute del consiglio
comunale per quattro volte consecutive, senza giustificato motivo;
f) dichiarare la decadenza del sindaco nei cui confronti sia stata votata
una mozione di sfiducia da parte di almeno i 2/3 dei consiglieri in carica,
conformemente a quanto previsto all'art. 10 della legge regionale n. 35
del 15 settembre 1997 |
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| 5. |
Le deliberazioni di cui ai commi precedenti
non possono, essere adottate in via surrogatoria da altri organi comunali |
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(torna su) |
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| Convocazione |
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| 1. |
Il consiglio comunale è convocato dal
suo presidente, di propria iniziativa, su richiesta del sindaco o di almeno
un quinto dei consiglieri in carica, i quali possono proporre argomenti
da inserire all'ordine del giorno |
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| 2. |
La prima convocazione è disposta entro
15 giorni dalla proclamazione degli eletti dal presidente uscente con invito
da notificarsi almeno 10 giorni prima di quello stabilito per l'adunanza.
Qualora i1 presidente uscente non provveda, la convocazione è disposta
dal consigliere neo eletto che ha riportato il maggior numero di preferenze
individuali al quale, in ogni caso spetta la presidenza provvisoria dell'assemblea,
fino all'elezione del presidente |
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| 3. |
La convocazione è effettuata mediante
avviso scritto contenente l'indicazione del tipo di convocazione, del giorno,
dell'ora della seduta, nonché l'elenco degli affari da trattare,
da notificarsi almeno cinque giorni prima di quello stabilito per l'adunanza,
a mezzo di messo comunale alla dimora dei consiglieri o al domicilio eletto
nel Comune |
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| 4. |
Nei termini di notificazione non si comprendono
il giorno della notifica ed il giorno della seduta; detti termini devono
intendersi interamente utili |
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| 5. |
Nei casi d'urgenza è consentito che
l'avviso di convocazione, con il relativo elenco degli argomenti da trattare,
sia consegnato 24 ore prima della seduta; in tal caso, quando la maggioranza
dei consiglieri lo richieda, ogni proposta di deliberazione dovrà
essere differita al giorno seguente. Altrettanto è stabilito per
gli elenchi, l'oggetto da trattarsi in aggiunta ad altri già iscritti
all'ordine del giorno di una determinata seduta |
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| 6. |
L'elenco degli oggetti da trattarsi, sotto
la responsabilità del segretario comunale, deve essere pubblicato
nell'albo pretorio nei termini di cui al punto 3 del presente articolo |
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| 7. |
I fascicoli inerenti le proposte di deliberazioni
e la relativa documentazione saranno posti in visione ai consiglieri comunali
almeno tre giorni prima, o 24 ore prima nei casi d'urgenza, della seduta |
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| 8. |
Il consiglio comunale non può validamente
deliberare se non interviene la maggioranza dei consiglieri in carica salvo
i casi in cui la legge o il regolamento di cui all'art. l6 non prevedono
un quorum superiore. La mancanza del numero legale comporta la sospensione
di un'ora della seduta. Qualora dopo la ripresa dei lavori non si raggiunga
o venga meno di nuovo il numero legale, la seduta è rinviata al giorno
successivo col medesimo ordine del giorno e senza ulteriore avviso di convocazione |
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| 9. |
Nella seduta di prosecuzione, è sufficiente
per la validità delle deliberazioni l'intervento dei due quinti dei
consiglieri in carica. Le eventuali frazioni, ai fini del calcolo dei due
quinti, si computano per unità |
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| 10. |
Le sedute del consiglio sono pubbliche, salvo
i casi previsti e disciplinati dall'apposito regolamento di cui all'art.
16 del Regolamento Comunale |
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(torna su) |
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| Attività Ispettiva |
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| 1. |
Il consiglio comunale, a maggioranza assoluta
dei suoi componenti, può istituire al suo interno commissioni di
indagini su qualsiasi materia attinente l'amministrazione comunale |
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| 2. |
Alle suddette commissioni è attribuito
il potere di indagine e di accesso a tutti i documenti e gli atti amministrativi
che la commissione stessa ritiene utili ai fini della indagine medesima |
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| 3. |
La commissione è composta da tre consiglieri
comunali eletti dal consiglio comunale con voto limitato ad uno in modo
da assicurare la presenza della minoranza consiliare |
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| 4. |
Il componente consiliare di minoranza assume
la funzione di residente |
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| 5. |
Sulle conclusioni dell'indagine eseguita la
commissione riferisce direttamente al consiglio comunale |
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(torna su) |
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| Presidenza |
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| 1. |
Il consiglio comunale è presieduto dal
presidente eletto con la procedura di cui all'art. 19 della legge regionale
26 agosto 1992, n. 7, subito dopo espletate le operazioni di giuramento,
convalida surroga. In caso di sua assenza o impedimento la presidenza del
consiglio spetta al vice presidente e in sua mancanza al consigliere presente
che ha riportato un maggior numero di preferenze individuali |
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| 2. |
Il presidente della seduta ha poteri discrezionali
ai fini del mantenimento dell'ordine pubblico della seduta, dell'osservanza
delle leggi e dei regolamenti e della regolarità nello svolgimento
della discussione degli argomenti posti all'ordine del giorno |
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| 3. |
Ha poteri di espulsione dall'aula nei confronti
di chiunque turbi l'ordine pubblico, ricorrendo, ove occorre, all'assistenza
della forza pubblica |
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| 4. |
Assicura un'adeguata e preventiva informazione
ai gruppi consiliari sulle proposte sottoposte al consiglio |
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| 5. |
Per l'espletamento delle proprie funzioni,
il presidente del consiglio comunale si avvale degli uffici e del personale
della segreteria comunale |
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(torna su) |
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| Deliberazioni |
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| 1. |
Le deliberazioni del consiglio comunale sono
adottate se riportano il voto favorevole della maggioranza assoluta dei
presenti in seduta dichiarata valida ai sensi del 5° comma del precedente
art. 20, salvi i casi in cui sia richiesta la maggioranza qualificata dalla
legge |
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| 2. |
Le schede bianche, nulle e non leggibili si
comprendono nel calcolo dei votanti; non si comprendono gli astenuti |
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| 3. |
Le votazioni sono palesi, salvo i casi concernenti
persone e negli altri casi previsti dal regolamento di cui all'art. 16 del
Regolamento Comunale |
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| 4. |
Ove si proceda alla nomina o designazione dei
rappresentanti del consiglio comunale dei gruppi di minoranza, saranno proclamati
eletti i designati dalla minoranza che avranno riportato il maggior numero
di voti |
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| 5. |
Le deliberazioni del consiglio sono pubblicate
ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 44/91 e successive modifiche
e divengono esecutive ai sensi di quanto previsto dall'art. l2 e seguenti
della medesima legge |
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(torna su) |
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| Regolamento di Funzionamento |
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| 1. |
Il funzionamento del consiglio comunale sarà
disciplinato dal Regolamento Comunaledi cui all'art. l6 |
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| 2. |
Al regolamento sono demandate:
- la disciplina del funzionamento del consiglio;
- casi in cui le deliberazioni consiliari debbano essere adottate con un
determinato quorum di presenze;
- la regolamentazione della pubblicità delle sedute del consiglio;
- la regolamentazione dei casi in cui è prevista la votazione segreta;
- le modalità di approvazione dei processi verbali di seduta;
- le modalità secondo cui i processi verbali possono darsi per letti;
- le modalità di espletamento del mandato di consigliere comunale
all'interno della struttura comunale;
- le modalità di svolgimento delle sedute della giunta comunale (sessioni
fisse, ordinarie, straordinarie ecc.);
- il contenuto dei programmi e degli atti fondamentali di competenza del
consiglio, ai sensi dell'art. 32 della legge n. 142/90 come recepita dalla
legge regionale n. 48/91;
- la disciplina dell'uso del gonfalone comunale. |
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(torna su) |
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| Scioglimento e Decadenza
del Consiglio Comunale |
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| 1. |
Il consiglio comunale viene sciolto con decreto
del Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore regionale per gli
enti locali e, previo parere del Consiglio di giustizia amministrativa,
parere che se non reso entro sessanta giorni dalla richiesta, se ne prescinde,
per le seguenti cause:
a) quando violi obblighi imposti dalla legge, ovvero compia gravi
o ripetute violazioni di legge, debitamente accertate e contestate, le quali
dimostrino la irregolarità del funzionamento;
b) per mancata approvazione del bilancio entro il termine massimo
di trenta giorni della convocazione della seduta fissata dal commissario,
nominato dall'Assessore regionale agli enti locali, per la predisposizione
dello schema di bilancio e per la convocazione del consiglio;
c) in tutte le altre ipotesi previste dalla legge |
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| 2. |
Il consiglio inadempiente per come sopra rimane
sospeso in attesa della definizione della procedura di applicazione della
sanzione di scioglimento |
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| 3. |
Il consiglio comunale decade:
a) nel caso di fusione di due o più Comuni;
b) nel caso di separazione o aggregazione di una o più borgate
o frazioni che dia luogo a variazione del numero dei consiglieri assegnati
al Comune;
c) nel caso di cessazione dalla carica del sindaco per i motivi di
cui al 1° comma, art. 11 della legge regionale n. 35/97. La cessazione
del consiglio comunale per dimissioni contestuali della maggioranza assoluta
dei componenti o per altra causa comporta la nomina da parte dell'Assessore
regionale per gli enti locali, secondo le disposizioni di cui all'art. 11,
comma 4°, della legge regionale n. 35/97, di un commissario il quale
resterà in carica sino al rinnovo degli organi comunali per scadenza
naturale. Nell'ipotesi in cui le dimissioni dalle cariche comportino la
decadenza degli organi comunali, la comunicazione dell'avvenuto deposito
della manifestazione di volontà alla sezione provinciale del comitato
di controllo e all'Assessorato regionale degli enti locali compete al segretario
comunale. Le competenze del sindaco, della giunta e del consiglio sono esercitate
da un commissario nominato ai sensi degli art. 55 e 145 dell'ordinamento
regionale degli enti locali approvato con legge regionale 15 marzo 1963,
n. 16, e successive modifiche ed integrazioni |
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| 4. |
Le nuove elezioni avranno luogo alla prima
tornata utile |
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(torna su) |
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